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任你博:住房和城乡建设局党组任你博:生态环境保护专项巡察的整改情况报告

信息来源 : 政府办 浏览次数 :  发布时间 : 2021-11-22 【 字体:
 

  卫建党〔2021〕20号

  根据市委统一部署,2021年3月12日至5月10日,市委生态环境保护专项巡察组对住建局党组开展了生态环境保护专项巡察。8月31日,巡察组对环境生态保护工作存在的突出问题进行了反馈,有针对性的提出了改进意见和建议。住建局党组高度重视,将巡察整改工作作为一项重大政治任务牢牢抓在手上,坚持立行立改,全面整改,坚持举一反三,标本兼治,确保整改取得扎实成效。现将反馈问题整改情况汇报如下。

  一、提高政治站位,提高巡察整改思想认识

  根据生态环境保护专项巡察反馈问题清单,我局党组对巡察反馈意见高度重视,主动认领、照单全收,全面开展自查整改工作,认真制定整改方案,推进整改落实工作要有序开展。认真学习习近平任你博:生态文明方面思想重要内容,进一步坚定了环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。紧盯巡察反馈问题,建立有效工作机制,确保高质量完成巡察整改工作。

  二、聚焦反馈问题,全面完成巡察整改工作

  (一)学习贯彻习近平生态文明思想以及省委工作要求有差距。2016年至今,未见传达学习习近平系列生态文明思想,未见传达学习习近平视察河南讲话精神及省委有关黄河流域生态保护相关精神的会议记录,未见传达学习中央住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅有关生态环境方面相关会议精神。

  整改情况:1、已制定的学习计划,对习近平系列生态文明思想、习近平视察河南讲话精神及省委有关黄河流域生态保护相关精神、住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅方面相关文件精神,采取集中学习方式,自制定学习计划以来,共在2021年9月25日开展集中学习1次;2、已整理并传阅任你博:“习近平系列生态文明思想”、“习近平视察河南讲话精神及省委有关黄河流域生态保护相关精神”、”住房和城乡建设部及省住房和城乡建设厅生态环境方面”等相关文件作为自学资料。通过党组集中学习和自学方式的结合,大大提升了工作人员政治素养。

  完成情况:已完成

  (二)控尘长效机制缺失、建筑工地扬尘治理监管不严。住建局未按照要求建立长效机制,没有将机构设置、组织实施、日常管理、监督考核等纳入长效机制,仅提供一份“任你博:建筑工地扬尘污染防治实施细则”来充当长效机制。日常监管中未严格按照《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)》进行督导检查,对建设工地检查“蜻蜓点水”“走马观花”,致使多处建筑工地屡次出现控尘不到位现象,巡察走访过程中发现多处建筑工地未按照“8个百分百”要求进行施工,如:中梁书香府黄土裸露、出入车辆未冲洗,新一中工地露天切割,卫州社区出入车辆未清洗、车辆带泥上路,击磬游园大面积黄土裸露、出入口无清洗设备等问题。

  整改情况:已建立控尘长效机制,并将机构设置、组织实施、日常管理、监督考核等内容纳入机制。根据实施细则2021年9月30日对如“中梁书香府黄土裸露、出入车辆未冲洗,新一中工地露天切割,卫州社区出入车辆未清洗、车辆带泥上路,击磬游园大面积黄土裸露、出入口无清洗设备”等问题进行了检查整改。同时按照以上工地出现的问题“举一反三”对其它在建工地加强日常巡查认真按照“八个百分百”严格管理。

  完成情况:已完成

  (三)对施工工地制定的扬尘污染防治方案把关不到位。2019年施工工地扬尘管控标准已经由“六个到位、六个百分百”提升为“八个到位、八个百分百”,个别建筑工地(建安雅筑)2020年制定的扬尘方案还停留在“六个到位、六个百分百”。按照卫建〔2018〕24号文要求,“各类建设工程开工前,施工单位要报送扬尘污染防治方案”,实际执行中却存在方案制定滞后、网上照搬等问题。如中梁书香府2019年开工,扬尘污染防治方案于2021年3月22日延迟一年多才制定;建业春天里防尘实施方案里提到“贯彻落实抚州市扬尘污染防治管理办法”等明显网络抄袭的现象。

  整改情况:2021年10月15日已依据河南省住房和城乡建设厅《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》,对所有在建项目施工企业扬尘治理现场资料进行了规范审查。

  完成情况:已完成

  (四)查办涉尘案件不主动、对待本市主导工程管理放松。2018-2020年三年涉尘案件中,2018年10起涉尘案件,其中6起为各级交办案件;2019年10起涉尘案件,其中8起为各级交办案件;2020年7起涉尘案件,全部为各级交办案件。查看各级交办住建局问题台账发现,台账中重复出现3次以上的,除建业春天里(5次)是商业楼盘外,其他全部是市政工程或政府主导投资的建筑工地,分别是郑济高铁工地8次,大禹湖起土坑、城投龙安城5次,汽车站南比干大道市政工程4次,老卫河修复、五馆三中心、融媒体楼下河堤、气象站工地各3次。

  整改情况:2021年9月20日前已要求所有在建项目认真按照《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》落实防控措施。2021年9月1日针对市政工程项目召开扬尘治理专题会议。领导分别于2021年(9月1日、9月7日、9月18)带队开展专项督查,加大监管力度,严格把关,已达到治理效果。

  完成情况:已完成

  (五)建筑工地在线监控形同虚设。按照卫建〔2018〕24号文要求,施工工地应安装摄像头,并将监控室设在住建局、联网实时监控施工工地。巡察走访发现,住建局无专人负责监控,没有利用360度摄像头来监管工地;有的工地存在监控死角、设备缺失、摄像头损坏、无信号等问题,住建局工作人员对此类问题并不知晓,未能充分发挥通过远程监控监管工地的作用。

  整改情况:已经加强对建筑工程远程视频监控在线监督,并建章立制,安排专人值班,发现工地扬尘问题及时通知到项目上进行整改,期间监督整改到位,监督时间段内未出现监督不到位、造成不良后果的行为。视频监控服务方“河南迪科商贸有限公司”2021年10月10日已按照要求安排专业技术人员对各个项目进行监控设施检查维护,解决存在的监控死角、设备缺失、摄像头损坏、无信号的问题,并做好日常维护。

  完成情况:已完成

  (六)全市控尘工作领头雁作用发挥不充分。作为控尘牵头单位,住建局没有根据职责分工发挥好统筹协调作用。如在落实“八个百分百”扬尘防治措施时,每个工地标准不统一,对相关措施的落实效果缺乏细致管理,导致工地扬尘防治水平参差不齐。在全市扬尘治理工作中,长效治理用力不够。如高速、高铁建设工地扬尘严重问题被各级环保督查部门多次交办,部分建筑工地落实“八个百分百”标准不到位情况屡交屡犯。

  整改情况:完成了对全市扬尘治理工作的组织、协调、统筹和督导,工作成效显著,责任单位履职尽责。2021年10月30前按照建筑工地扬尘污染防治标准分别对各在建项目进行验收,标准统一,无差异化。对扬尘防治标准不高的项目进行帮扶指导3次,未出现屡次违反的工地。

  完成情况:已完成

  (七)监督机制未能充分发挥。巡察了解到,全市控尘工作安排以在微信群发布整改信息为主,日常巡查未建立台账,过往工作情况无从查看,难以通过问题总结经验。交办问题未形成整改销号的工作形式,致使发现问题存在未整改或被遗漏情况发生。

  整改情况:2021年10月15日建立了日常巡查台账,利用台账总结经验,形成了整改销号的工作模式。对整改不力或屡交屡犯的工地,采取了“7+2+1”工作方法后,不存在对工地通报和处罚问题,目前,所有问题均已按期整改完毕,不存在遗漏和超期。

  (八)黑臭水体治理存在短板和死角。护城河沿岸民房沿河分布,生活排污口布置无规律,难以封堵,沿河无贯通污水管网,居民生活污水无法连接管网。河管护人员少,监管难度大。如巡察期间发现长寿潭和任你博:第八中学向东100米河面,大量垃圾积存、气味难闻,未能及时处理。

  整改情况:2021年10月30日前完成城区在建污雨水分流改造工程促进中水再利用、开展全市垃圾清理工作,针对全市河面,湖面进行集中的清理(包括顺城关湖面清理、东湖湖面清理整治,长寿潭河道清理)。

  完成情况:已完成

  三、巩固整改成果,建立长效工作机制

  一是强化学习,进一步提高政治站位。坚持把整改推进与贯彻落实习近平总书记党史学习教育重要讲话精神结合起来。学史明理、学史增信、学史崇德、学史立行、学党史、悟思想、办实事、开新局,全面推动环境保护工作再上新台阶。

  二是立行立改,持续巩固巡察整改成果。紧盯环保工作重点问题,多聚并措,建立工作台账,夯实好扬尘治理工作监管责任,确保所有问题按照时间节点全部整改。

  三是长效治理,进一步提升保护水平。总结经验、补足短板。尤其是对扬尘治理等工作的有效治理,坚持巡察整改和长效治理相结合,集中攻坚和日常监管相结合,精准施策,长效管控,持续推进卫辉生态环境不断改善想好。

  四是加强舆论宣传,严格环保责任落实。加大学习宣传力度,增加干部职工环境保护工作的自觉性和主动性,增强群众环境保护意识。严格落实环境保护综合整治工作,切实强化责任担当,确保环保重点工作任务到位。

  中共任你博:住房和城乡建设局党组

  2021年11月20日

 
 

 

 
 
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